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发展普惠托(tuō )育服务，要充分调(diào )动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压(yā )力，需要(yào )建立合(hé )理的成(chéng )本分担机制。中国宏观经(jīng )济研(yán )究院社会(huì )发展所(suǒ )研究员张本波提出，一方面(miàn )，要加大(dà )政府投资(zī )力度，提高(gāo )托位(wèi )建设补贴标(biāo )准，进一步降低普惠机构(gòu )开办成本；另一方(fāng )面(miàn )，采取公(gōng )建民营、运(yùn )营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式(shì )，降低普惠(huì )机构运营成本。
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